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六盘水市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011—2015年)
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六盘水市全民科学素质行动计划纲要实施方案

2011—2015年)

  为推动新时期全民科学素质建设,全面提高我市公民科学素质。根据国务院颁发的《全民科学素质行动计划纲要(2006—20102020年)》(以下简称《科学素质纲要》)和《贵州省全民科学素质行动计划纲要实施方案(20112015年)》,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、背景和意义

  自2006年国务院颁布实施《全民科学素质行动计划纲要》以来,我市各级党委、政府高度重视,成立了市、县(特区、区)全民科学素质工作领导小组,健全领导小组工作规则,制定九大任务实施方案,各县(特区、区)、市领导小组各成员单位通力配合,按照各自的职责,采取有效措施推进全民科学素质工作开展,初步形成了政府主导、部门协作、社会参与的工作格局。我市全民科学素质工作环境不断改善、科普队伍日益壮大、科普设施不断完善、大众传媒科技传播能力有所增强、科学教育和科普活动广泛开展,以未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员为重点的科学素质行动稳步推进,带动了我市全民科学素质整体提高,较好地实现了“十一五”全民科学素质工作目标,为“十二五”开局和实现2020年长远目标奠定了基础,为推动我市经济社会全面协调可持续发展、构建和谐社会做出了积极贡献。但我市公民的科学素质水平与全国甚至西部地区的平均水平相比仍有较大差距,一些单位对公民科学素质建设的重要性认识不足,重视不够,工作缺乏积极性和主动性;科普经费投入不足、科普基础设施建设和科普队伍建设仍需加强;广大公众缺乏对全民科学素质工作的了解,社会各界参与全民科学素质工作的积极性尚未充分发挥。

  “十二五”时期是我市贯彻落实《国务院院进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)和市第六次党代会精神,大力实施工业化、城镇化、农业现代化战略,实现“加速发展、加快转型、推动跨越”,打造现代特色都市,建设实力、魅力、活力、文明、幸福六盘水的关键时期。是继续实施科教兴市、生态立市、人才强市,实现科学发展的重要时期。进一步加强我市公民科学素质建设,大力提高广大公民的科学素质,对于增强我市自主创新能力,转变经济发展方式,保障和改善民生,构建和谐社会,促进经济社会又好又快、更好更快发展具有重要的意义。

  二、指导方针和工作目标

  ()指导方针

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针,围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,着力推动科学技术教育、传播与普及,不断提高全民科学素质,为促进我市经济社会全面协调可持续发展,全面建设小康社会打下坚实的人力资源基础。

  ()工作目标

  到2015年,科学技术教育、传播与普及在“十一五”基础上显著发展,公众获取科学技术知识渠道进一步拓宽,对科学技术的态度更加理性,处理实际问题、参与公共事务的能力得到提高,我市公民具备基本科学素质的比例高于全省平均水平。

  ——贯彻落实科学发展观有新成效。突出工作主题,加强对低碳生活、防灾减灾、公共安全、创新创造、身心健康等观念和知识的宣传普及。倡导建立资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然和谐相处,提高生态文明水平,推动经济社会发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

  ——公民提高自身科学素质的主动性显著增强。公众了解科学技术知识,掌握科学方法,树立科学思想,崇尚科学精神的愿望不断提高,运用科学知识和方法处理实际问题和参与公共事务的能力进一步增强。全面开展社区居民科学素质行动,继续推进以未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员为重点人群的科学素质行动,带动全民科学素质整体提高。

  ——公民科学素质建设的公共服务能力大幅提升。全民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障等体系进一步完善。继续推进科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力建设、科普基础设施工程,特别是要加快社区科普设施建设和利用信息技术等新技术构建科普新模式。

  ——公民科学素质建设机制更加完善。资源共享机制逐步完善,资源集成和有效利用得到加强,公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制初步建立。动员激励机制不断完善,社会各方面参与科学素质建设的积极性明显提高,社会化工作格局基本形成。联合协作的工作机制不断完善,全民科学素质工作的合力不断增强。

  三、重点任务及分工

  (一)实施未成年人科学素质行动

  以培养社会主义建设接班人为总体目标,以学校(幼儿园)科学教育为基础,以提高课堂教学质量和丰富课外、校外活动内容为手段,推进幼儿园、义务教育阶段和高中阶段的科学教育,激发未成年人学习科学知识的兴趣和创新精神,培养科学的思维方式和行为习惯,使其实践能力和整体科学素质得到显著提高。

  ——推广学龄前科学启蒙教育。在各类幼儿园日常教育中融入科学启蒙教育,使幼儿初步了解科学。鼓励幼儿园、社区和家庭结合幼儿特点,利用身边的事物与现象,通过游戏活动等方式,激发幼儿的认知兴趣和探究欲望,养成良好的行为习惯。

  ——推进义务教育阶段科学基础教育。合理安排科学教育课程,提高教学质量和效果,帮助学生掌握基本的科学知识与技能,培育学生的动手实践能力和创新精神。加强信息技术教育,培养学生运用互联网学习和获取信息的能力。在中小学校开展以科普为主要内容的团队活动,围绕环境保护、节能减排、创新创造、生命教育、安全避险等专题开展科普教育。

  ——深化高中阶段科学素质教育。引导高中生树立终身学习的理念,培养“学科学、爱科学、用科学”的情感,以实践探究为重点培养方式,培养学生的科学方法、科学态度、科学行为习惯和价值观,结合与科学相关的研究性学习、社区服务和其他社会实践,提高其解决科学问题的能力,促进自身科学素质较义务教育阶段有较大提高。

  ——丰富校外和课外科学教育活动。组织动员科技工作者和教育工作者与青少年开展面对面的科技交流活动。根据未成年人各年龄段的生理、心理特点和知识能力,广泛开展课外科技活动兴趣小组、“科技创新大赛”、“七巧科技系列科普竞赛”、“大手拉小手科技传播行动”、“科学调查体验活动”、中学生进科研院所(实验室)等活动,重点办好青少年科技创新大赛和中小学生科技竞赛等科技活动。

  ——营造崇尚科学的校园文化氛围。在创建平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园活动中,普及保护生态环境、节约能源资源、心理生理健康、安全避险自救等知识,加强珍爱生命、远离毒品和科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。推动开展学校科技节、科技周等常规教育活动,营造“学科学、爱科学、用科学”的文化氛围。

  ——建立完善校外科技活动与学校科学课程的衔接机制。建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的长效机制,全市科普教育基地、展览馆、博物馆、大专院校和科研院所实验室、动(植)物园、大企业和农业科技园、农村科普示范基地等科学教育场所,要定期向未成年人开放。各类青少年科技活动场所要加强面向未成年人的科技展教活动,加快科技展教品的配备,使其成为未成年人的科技活动中心。

  ——发挥家庭教育在提高未成年人科学素质中的作用。通过中小学校利用家长会、家校联系会议等形式,引导未成年人的父母或其他监护人树立正确、科学的教育观念,并给予教育方法指导,鼓励其为未成年人进行科学实践活动提供条件,引导未成年人广泛接触自然、社会,培养亲近自然的情感。

  ——巩固普及义务教育成果,切实提高农村中小学科学教育质量。结合农村实际,加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设,发展针对农村校外未成年人的非正规教育,开展生活能力和生产技能培训等科普活动。面向农村未升学的初高中毕业生大力开展农业实用技术和职业技能培训,帮助他们掌握1-2门农业生产实用技术或职业技能。

  牵头单位:市教育局、团市委

  责任单位:市委宣传部、市科技局、市人社局、市文体广电局、市环保局、市安监局、市卫生局、市妇联、市社科联、市文联、市科协

  (二)实施农民科学素质行动

  紧紧围绕推进社会主义新农村建设和实施农业现代化战略,结合我市农业产业发展需要和农民自身需求,努力探索符合实际的科学教育、传播和普及模式,大幅提升农民依靠科技发展生产、改善生活和增产增收致富能力。

  ——加大对农民的科普服务力度。围绕“四在农家”创建活动和农业科学生产、增效增收以及农村劳动力转移的职业技能需求,依托农村科学教育、传播与普及的服务组织网络,为农村经济发展和农民科技致富服务。鼓励各类农科教机构、组织、企业和其他社会力量参与多元化的农技推广服务,有效形成服务“三农”工作机制,提高农民获取科技知识、技术技能和发展生产的能力。

  ——建立完善的农民教育培训体系。继续实施“农村党员干部现代远程教育工程”、“新型农民培训工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”、“星火富民科技工程”、“生态家园富民行动”、“农村实用人才培养百万中专生计划”、“科普惠农兴村计划”、“科技致富‘二传手’培训工程”、“双学双比”、“巾帼科技致富工程”,大力开展系统化、规范化的农民科技培训和农村党员、基层干部科学技术及经济知识培训,提高广大农民群众的科学素质和生产技能,帮助广大农民树立科学生产和现代市场经济意识,提高农民专业化生产、产业化经营能力。继续实施农村劳动力就业培训,围绕农村特色产业、农产品加工业、农村清洁能源等,积极开展农村劳动力就地、就近转移就业培训。着力培养有文化、懂技术、善经营的新型农民。

  ——加强对农民的科普宣传教育。普及卫生防病知识和科学健身知识,引导农民养成良好的卫生习惯和科学的生活方式。促进保护生态环境、节约水资源、保护耕地和防灾减灾等科学理念、知识和技能的普及,倡导建立科学、文明、健康、环保的新型农村社区。加大移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育,重点传播科学的思维方法,努力提高农民的基本科学素质,全面促进社会主义新农村建设。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”,探索科技工作者“常下乡,常在乡”的长效机制。

  ——夯实农村科普基础设施建设。加大乡科普站、村科普协会、科普活动室、科普宣传栏、科普宣传员的“五个一”科普体系建设,并以此为依托,充分发挥农村专业协会、农村农村科普示范基地和科普带头人的示范带动作用,组织开展农村科普活动,提高农民的科学素质和依靠科技发展生产的能力,推进我市社会主义新农村建设。

  ——实施科普惠农项目,推进农村科技新型社会化服务组织建设。进一步加大“科普惠农兴村计划”项目的培育力度,深入实施“科普惠农兴村计划”。大力推进农村专业合作组织和农村科普示范基地的建设和发展,依托各级农业技术推广机构、农村专业合作组织、农产品生产加工龙头企业和农村科普示范基地建立“科普惠农服务站”,为广大农民提供技术咨询和技术服务,做好产前、产中、产后全程跟踪服务。引导各级涉农学(协)会,组建促进我市“九大农业产业”发展的农业专家科技服务团和科普志愿者队伍,形成动员科技人员为“三农”服务的长效机制。

  ——推进农村公共文化服务体系建设。以乡镇综合文化站建设、“文化信息资源共享工程”、“农村电影放映工程”为载体,广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,引导农民掌握健康积极的生活方式,切实促进农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展。结合“农家书屋”工程建设,在农村建立科普宣传教育和传播科学知识阵地,不断拓宽农村经济发展渠道,促进农民科学素质提高。开展节约资源、综合利用农业废弃物和反对封建迷信、反对邪教、远离“黄赌毒”等科普宣传活动。

  牵头单位:市农委、市科协

  责任单位:市委组织部、市委宣传部、市经信委、市民委、市教育局、市科技局、市人社局、市财政局、市文体广电局、市环保局、市卫生局、市林业局、市民政局、市扶贫局、市安监局、市总工会、团市委、市妇联、市社科联、市文联

  (三)实施城镇劳动者科学素质行动

  围绕城镇化、工业化和发展现代服务业的需求,有序开展各类职业技能培训。以培养学习能力、职业技能和技术创新能力为重点,提高第二、第三产业从业人员科学素质,使其更好地适应经济社会发展要求。围绕城镇化进程要求,提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力,提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。

  ——开展科学教育培训。坚持学校教育与继续教育相结合,完善社会教育体系,不断提高科学素质。引导企事业单位参与建立工学结合的职工教育和培训体系,加强创新方法的宣传普及,提高职工的科学素质,充分发挥网络资源的作用,开展技术交流和技能竞赛活动,鼓励倡导群众性技术创新和发明。倡导和普及低碳经济、节能降耗、保护环境、安全生产、健康生活等观念和知识,激发自身提高科学素质愿望,增强获取知识改变生活方式的能力。

  ——开展职业技能培训。实施技能型人才培养工程,各地、各有关部门根据区域经济和行业发展需要,制定本地区和本行业技能型人才培养规划,加快生产、服务一线急需的技能型人才的培养,特别是现代服务业技能型紧缺人才的培养。以提高城镇失业人员技能水平和就业能力为目标,开展多层次、多形式的职业技能培训。根据企业用工需求和劳动者就业需求,组织订单式、定向式培训,提高劳动者职业技能水平。围绕企业自主创新和现代服务业发展需求,以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点,提高第二、第三产业从业人员科学素质。强化外来务工人员的技能培训和知识普及,针对新生代农民工的需求和特点,广泛开展科普进工地等活动。建立外来务工人员和用工单位、劳务输出组织共同开展职业培训的机制。继续实施外来农民工特别培训计划,在家政服务、护理等行业免费为外来农民工提供职业技能培训服务。

  ——加强专业技术人员继续教育工作。实施新的专业技术人才知识更新工程,举办专业技术人员高级研修班,帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题,参加跨行业、跨学科和学术研讨和技术交流活动,进一步促进专业技术人员能力水平和科学素质的全面提升。

  ——开展日常性职工科普教育活动。继续深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工”、“讲理想、比贡献”等活动,结合创新工作方法,着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用,举办面向职工的专题讲座,组织专家团队深入非公企业和国有大中型企业开展送科技活动。在企业内部刊物、广播、闭路电视、局域网络上开办科普专栏,设立科普橱窗、职工书屋等,充分利用实验室、产品陈列室等建设科普宣传阵地。加大面向科技工作者的健康知识科普宣传,组织开展健康讲座、心理培训等宣传教育活动。

  牵头单位:市人社局、市总工会

  责任单位:市委宣传部、市教育局、市经信委、市民政局、市科技局、市文体广电局、市卫生局、市安监局、团市委、市妇联、社科联、市文联、市科协

  (四)实施领导干部和公务员科学素质行动

  围绕市“十二五”经济社会发展目标和市委、市政府中心工作,将提高科学素质贯穿于领导干部和公务员选拔录用、教育培训、综合评价全过程,增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学执政能力,增强公务员终身学习和科学管理的能力,为提升全社会的科学素质发挥示范带头作用。

  ——加强领导干部和公务员的科技教育培训。依据《2010—2020年干部教育培训改革纲要》、《20112015年行政机关公务员培训纲要》,继续深入开展大规模培训干部、大幅度提高干部素质工作,将学习实践科学发展观、普及科学知识、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法作为领导干部和公务员教育培训的重要内容。抓好市、县两级党政领导、各级科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业负责人等科学教育培训。各级党校、行政学院和各类干部培训机构要将科学素质教育内容列入教学计划。

  ——加强学习型机关建设,注重培养领导干部和公务员的科学素质。在党委(党组)中心组理论学习中,将科学发展观、建设创新型国家等战略思想以及我国和我市的科技发展规划作为重要内容。在组织干部学习、培训、自主选学和在线学习中,强化工业技术知识、工业经济知识、工业产业知识、城镇化建设知识以及现代农业知识和农业产业化知识的学习,加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的学习。通过学习,提高各地、各部门领导干部领导科学发展的能力,提高党员干部、公务员的综合素质和履职能力,为我市“加速发展、加快转型、推动跨越”,打造现代特色都市,建设“五个六盘水”提供坚强的组织保障和智力支持。

  ——在领导干部和公务员选拔录用、综合评价中体现科学素质的要求。建立体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系。在党政领导干部、国有企业负责人等公开选拔考试大纲和题库中,适当增加提高科学素质的具体内容。在公务员录用考试中,强化科学素质有关内容。

  ——举办面向领导干部和公务员的各类科普活动。举办科技知识讲座、科学素质竞赛、主题演讲和科学素质大讲堂等活动。组织领导干部和公务员到科技创新型企业、科研单位和科普场所等参观学习。各级党政领导干部和公务员要在每年的科技活动周、全国科普日和有关科学纪念日期间带头参与科普活动。

  牵头单位:市委组织部、市人社局

  责任单位:各成员单位

  (五)实施社区居民科学素质行动

  搭建社区科学素质建设平台,广泛开展社区居民科学素质教育。依托社区内外科普资源,以广泛深入的社区科普活动,提升社区科普服务能力,完善社区公共服务体系,推动文明、和谐社区建设。

  ——建立健全社区居民科学素质工作体系。加强各级政府和相关部门对社区居民科学素质工作的协调与服务。根据社区的实际状况与需求,明确责任主体,配备专(兼)职人员,建立必要的工作队伍,将科学素质工作列入年度工作计划,落实经费预算,切实把社区居民科学素质工作落到实处。

  ——开展社区科普宣传和教育活动。围绕安全健康、节能环保、防灾减灾等内容,开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”、全民健康科技行动、节能减排家庭行动、心理健康咨询等活动。发挥社区在提高劳动者科学素质、服务民生和促进社会和谐方面的作用,面向老年人、少年儿童开展科学生活、安全生活、健康生活等宣传教育活动,引导未成年人正确使用网络资源,拒绝不良信息。面向新生代农民工开展提升自身素质、适应城市生活的宣传教育活动。

  ——实施社区科普益民计划。充分依托社区公共服务场所和设施,建立完善社区科普活动室、科普图书室、科普画廊等基础设施,拓展和发挥科普功能。结合社区信息化建设,发挥互联网、移动通信、移动电视等新型传媒功能。健全街道科协、科普协会,社区科普小组等网络组织。建立健全社区科普宣传员和科普志愿者队伍。开展科普示范社区、楼宇、家庭等创建活动。

  ——创新社区科普工作模式。逐步实现科普资源主要由政府投入向政府引导、社会投入等多种模式共存的格局发展。要充分利用、整合社区内外科普资源,在科普产品、信息资源、人力资源等多方面建立共享机制。鼓励学校、企事业单位、科研院所、科普场馆、科普教育基地积极参与社区科普活动,形成社区科普工作合力。

  牵头单位:市委宣传部、市科协、市民政局

  责任单位:市经信委、市教育局、市科技局、市卫生局、市环保局、市文体广电局、市安监局、团市委、市妇联、市社科联、市文联

  (六)实施科学教育与培训基础工程

  加强科技教师队伍、培训教材和基础设施建设,进一步改进和创新教育培训方法,提高教育培训质量,增强教育培训的吸引力,激发公众接受科学教育与培训的自觉性和积极性,使科学教育培训的效果明显增强。

  ——大力提高教师的科学素质。合理选拔从事科学教育的专门人才。建立中小学教师科学素质培训机制,在教师培训和进修中,增加科学教育内容。推进中小学教师科学素质与课程实施能力建设,广泛开展中小学科学教师之间的业务交流,提高实施科学教育的能力和水平。以县级和县级以下幼儿园、中小学科学教育教师培训为重点,加强科学教育骨干教师培训。

  ——完善科学教育培训教材。改革教学方法,以创新意识和实践能力培养为重点,形成适应不同对象需求、满足科学教育培训要求的教材教法。根据农民、城镇劳动者、社区居民、领导干部、公务员的特点和需求,以科学发展观、先进实用技术、职业技能、现代科技知识为主要内容编写科学教育培训教材,加强职业教育、成人教育及各种科学素质教育培训教材的修编和完善。

  ——加强教学基础设施建设。充分利用现有教育培训场所、基地,配备必要的教学仪器和设备,为开展科学教育培训提供基础条件支持。加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设,完善实验室、图书室的功能,配齐实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材,并面向社会提供服务。

  牵头单位:市教育局、市人社局

  责任单位:市委组织部、市委宣传部、市发改委、市农委、市经信委、市科技局、市卫生局、市林业局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市社科联

  (七)实施科普资源开发与共享工程

  加强科普资源建设,引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发,丰富资源种类和总量。加强现有科普资源有效整合,建立高效资源共享和交流机制,充分发挥科普资源社会效益。

  ——推进科技成果转化为科普资源。积极探索将学术交流与科普活动紧密结合的新途径,充分发挥科技社团联系科技工作者和科普创作团队的作用,选择适宜向公众传播的科技成果,探索将科技成果转化为科普资源的机制。鼓励和支持科研项目承担单位和负责人将科研成果向社会公众传播,扩大科研成果对社会的影响。

  ——促进原创性科普作品的创作。加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度,鼓励社会各界参与科普作品创作。探索科普产品的新形式,开发适用于电信、互联网、广播电视“三网融合”需要的新型科普资源。加强合作交流,促进我市科普创作整体水平的提高。

  ——加强科普资源的开发与共享。开展简便易行、具有特色的科普展览和科普活动,增加图书馆、文化馆、活动中心等场所和学校、社区等基层单位的科普内容。促进科普展教活动与学校科学课程教学、综合实践和研究性学习相衔接。博物馆、展览馆、科普教育基地等各类科普设施,在科技周、科普日等大型科普活动期间,免费向社会公众开放。

  牵头单位:市科协、市科技局

  责任单位:市委组织部、市委宣传部、市农委、市经信委、市教育局、市环保局、市文体广电局、市卫生局、市林业局、市安监局、市总工会、团市委、市社科联、市文联

  (八)实施大众传媒科技传播能力建设工程

  进一步提升各类媒体科技传播质量和效果,充分发挥新型媒体科技传播功能,组织实施“百万公众网络学习工程”,形成多层次、全方位、立体化的科技传播新格局。

  ——提升大众传媒从业者的科学素质与科技传播能力。有计划地开展大众传媒从业者科学素质培训,增强其在传播科学知识、弘扬科学精神中的主动性与责任感,增强坚持科学态度、自觉抵制伪科学、反科学的意识。吸收自然科学类专业毕业生充实科技宣传报道队伍。推动科技社团与媒体交流互动,提高媒体从业者客观准确报道最新科技创新成果、具有科技背景的社会热点话题以及自然灾害、突发公共卫生事件的能力。

  ——加大新兴媒体科技传播力度。发挥互联网、移动通信、移动电视等新兴媒体在科技传播中的积极作用,推动电视台、广播电台增加科技节目的播出时间,六盘水日报、乌蒙新报增加科技专栏的数目和版面,政府网站和六盘水市科协网站加强科技专栏建设。

  ——深入推进,广泛宣传,进一步开展“百万公众网络学习工程”活动。以“贵州数字图书馆”为平台,以领导干部及公务员、青少年学生、农民、城镇劳动者、社区居民为重点对象,引导广大公众树立理性用网、健康上网的观念,促进浓厚的网络学习氛围在全社会的形成,推动创新型社会的建设。

  牵头单位:市委宣传部、市文体广电局

  责任单位:市农委、市经信委、市教育局、市科技局、市卫生局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市社科联、市文联

  (九)实施科普基础设施工程

  提升现有各类科普基础设施的科普能力,拓展社会设施资源的科普功能,推进基层科普基础设施建设,优化科普基础设施布局,形成各类科普基础设施优势互补、协同发展的良好格局。

  ——提升现有科普基础设施的科普能力。推进现有科普教育基地的内容更新和发展建设,并定期向社会免费开放。推动青少年活动中心、妇女儿童活动中心、图书馆、科普教育基地等设施增加科普教育功能。鼓励有条件的企业向公众开放研发机构、生产设施(流程)或展览馆,建设专门科普场所。

  ——加快科普基础设施建设。各地要将科普基础设施建设纳入当地经济和社会发展总体规划及基本建设计划,加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入,不断满足公众参与科普活动的需求。建成六盘水科技馆,在市中心城区建成10个电子科普画廊,各县(特区、区)建成1个以上专业性的科普场馆,建成一批具有专业或产业特征场馆的科技和科普教育基地,鼓励有条件的企事业单位和社会力量建立有专业特色的科普场馆,鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助,参与科普基础设施建设。初步形成以市科技馆为核心,以成片科普教育基地为基础的科普场馆体系和以大众传媒为主体的网络化、立体化的科普宣传体系,从而增加公民提高自身科学素质的机会与途径。

  ——加强基层科普基础建设。在充分利用和整合现有资源的基础上,到2015年底,在全市60%的街道(乡镇)、社区(行政村)建有科普活动站(室),60%的社区(行政村)建有科普画廊(宣传栏),不断拓展科普服务能力。有条件的中小学利用现有的教育培训场所建立青少年科学工作室。

  牵头单位:市发改委、市科技局、市财政局、市科协

  责任单位:市委组织部、市教育局、市人社局、市环保局、市农委、市卫生局、市林业局、市总工会、团市委、市妇联

  (十)实施科普人才建设工程

  提升科普人才队伍整体素质,培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。不断壮大兼职科普人才队伍,积极发展科普志愿者队伍。大力培养面向基层的科普人才。

  ——培养农村实用科普人才队伍。依托农村党员基层干部、基层科普组织人员、农村专业协会业务骨干、农村科普带头人和基层科技、教育工作者以及离退休人员,积极发展科普志愿者队伍,向群众传递科技信息,组织群众参与科技教育、传播与普及活动。利用农业技术推广机构、农村专业合作组织、农广校等,采取培训、示范和实践相结合的方式,培养农村实用科普人才,提高科普服务能力。

  ——培养社区科普人才队伍。结合科教进社区、卫生科技进社区、全民健康科技行动等活动以及实施社区科普益民计划,建立社区科普宣传员队伍。依托高校、科研机构、科普组织、科普场馆、科技社团等,建设社区科普人才培养培训基地。鼓励学校、科研机构、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等企业事业单位的专业人才积极参与社区科普活动,建立社区科普人才队伍交流协作机制。

  ——培养企业科普人才队伍。充分发挥企业科协、职工技协、培训中心等组织和机构的作用,开展专业技术人员的继续教育和职业技能培训等,培养和造就企业实用科普人才。

  ——培养青少年科技辅导员队伍。结合中小学科学课程和课外科普活动,重点在中小学、科普教育基地和青少年活动中心等建立专职青少年科技辅导员队伍。依托科技专家、大学生志愿者、老科技工作者等建立兼职青少年科技辅导员队伍。加强对青少年科技辅导员的培训,提高其开展科学技术教育、组织策划科普活动的能力。

  ——培养科普志愿者队伍。推动建立科普志愿者协会、科普志愿者服务站等组织,为科普志愿者施展才能提供服务平台。鼓励老科技工作者、高校师生、中学生、在职科研人员、传媒从业者参加科普志愿者队伍。充分发挥科普志愿者在大型主题科普活动和科普教育基地展教活动中的作用,为其提供参与科普实践的机会。

  牵头单位:市科协、市科技局、市人社局

  责任单位:市委组织部、市委宣传部、市教育局、市农委、市经信委、市环保局、市文体广电局、市林业局、市卫生局、市安监局、市总工会、团市委、市妇联、市社科联

  四、保障措施

  ——在市人民政府的领导下,各有关部门、事业单位和人民团体要按照《科学素质纲要》要求,将有关任务纳入相应工作规划和计划,充分履行相关工作职责,发挥各自优势,密切配合,形成合力,切实推进公民科学素质建设。市科协要发挥综合协调作用,会同有关方面共同推进公民科学素质建设。

  ——各县(特区、区)人民政府结合实际,负责领导当地《科学素质纲要》实施工作,将公民科学素质建设工作纳入当地国民经济和社会事业发展总体规划,把实施《科学素质纲要》重点任务列入年度工作计划,纳入目标管理考核。

  ——实行工作例会制度,定期召开全民科学素质工作领导小组会议,加强对全市全民科学素质工作的领导。充分发挥领导小组办公室协调沟通职能,定期召开领导小组办公室联络员会议和《科学素质纲要》实施工作推进会,推动工作任务的贯彻落实。

  ——按照《中华人民共和国科学技术普及法》和《贵州省人民政府关于全民科学素质工作的意见》的有关规定,加大经费保障力度,将全民科学素质建设经费和科普活动经费列入同级财政预算,并根据财力情况逐年增加。市级财政预算安排的专项经费,从目前的人均0.15元,提升到“十二五”期未人均0.5元。各县(特区、区)人民政府也应安排相应的科普专项经费用于开展科普工作,并建立随年度财力增加而提高经费投入的长效机制。各有关单位要根据各自承担的《科学素质纲要》实施任务,按财政预算管理规定和现行资金管理渠道,统筹考虑和落实所需经费。鼓励企业和社会各界赞助、捐赠科普事业,形成财政拨款、单位投入、企业赞助和广泛吸纳境内外机构、个人资金支持的多渠道科普经费投入机制。鼓励社会力量兴办各类公益性科普事业实体、捐助建设公益性科普设施和开展公益性科普活动。

  ——督促检查。各地各部门要对落实《科学素质纲要》情况进行定期督促检查,推动工作任务落实,强化全民科学素质工作研究和经验交流。各成员单位要在本系统内开展督促检查,做好工作总结。对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励,大力宣传科普先进人物和典型经验。

  ——进度安排。2012年,各地、各部门要按照本实施的要求,进一步分解任务、明确责任,牵头单位要会同责任单位组织制定2011201510项重点任务的实施方案,共同抓好各项工作任务的落实。责任单位要发挥各自优势,积极配合,把科学素质工作与本部门职能工作有机结合,纳入工作规划和年度计划,加强对本系统开展科学素质工作的指导。各县(特区、区)人民政府要把公民科学素质建设纳入“十二五”经济和社会事业发展总体规划,制定本地“十二五”科学素质工作实施方案,并启动实施。20122014年,继续完善联合协作等工作机制建设,针对薄弱环节和突出问题,加大投入力度,落实相关措施,切实推进各项重点任务深入开展。2015年,对“十二五”实施工作进行总结和评估,研究制定“十三五”实施工作的阶段目标、任务和措施。

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